一、制定该办法的必要性

为了有效预防和遏制森林火灾，保障区内人民群众生命财产和森林资源安全，特制定该文件。

二、制定该办法的法律政策依据

（一）《中华人民共和国森林法》；

（二）《森林防火条例》；

（三）《湖南省森林防火若干规定》

三、要解决的主要问题

有效预防和遏制森林火灾，保障人民群众生命财产和森林资源安全。

四、采取的主要措施

（一）划定禁火范围，确定高火险期；

（二）例举禁止的野外用火行为。

（三）宣告惩罚措施。